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    国度发改委产业协调司巡视员熊必琳昨日在“2009中国国际节能环保论坛”上泄漏，，，凭据38号文件克制产能过剩的几个准则和政策导向，，，将来将严格市场准入，，，尽快颁布疏导产业发展的产业结构调整领导文件，，，有关内容年底之前根基上能够出台
。。其根基准则就是更多的用市场机制来疏导，，，更多的用尺度来约束
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　　首先，，，对钢铁、、、水泥、、、平板玻璃、、、传统煤化工产业要进一步提高能源亏损、、、环境；、、、资源利用方面的准入门槛，，，这和目前所提到的低碳经济是关联的，，，重点是对于更多的排放要进行约束
。。而对于多晶硅微风电设备等新兴产业，，，则要尽快的成立和美满准入尺度，，，预防盲目和无序建设
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　　其次，，，强化环境监管
。。发改委筹备和环保部一路发展区域产业规划环境影响评价
。。在这个区域内对钢铁、、、水泥、、、平板玻璃、、、多晶硅等这些高耗能、、、高传染的项目进行评价，，，必须得在规划中，，，不然一律不能开工
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　　最后，，，依法、、、依规供地和使用地皮
。。具体政策措施中会出台一个工业项目建设用地以及有关供给建设的用地指标，，，若是达不到要求，，，项目一律禁绝核准
。。并且，，，这次在文件中明确划定这六大产业项主张核准已经由处所拿到中央，，，全数由发改委审批
。。若是处所违规核准了，，，有第八条问责制，，，端庄处置
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　　对于部门行业产能过剩的近况，，，熊必琳以钢铁行业为例介绍说，，，去年我国钢铁产量5亿吨，，，产能6.6亿吨，，，还有5800万吨在建，，，加一路7亿多吨，，，但由于外部需要降落，，，今年估计有 5千万吨钢材直接出口，，，以及3000万到5000万吨的间接需要削减，，，加在一路有8000多万吨
。。但产量方面，，，今年前9月国内钢铁产量4.2亿吨，，，7、、、 8、、、9每个月钢材产量5000万吨，，，整年预计有5.5亿吨，，，增幅12%超过了GDP，，，这显然是产能过剩
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　　又好比水泥行业，，，目前也面对同样问题，，，国内去年水泥产量14亿吨，，，今年可能要到16亿吨，，，产能18.7亿吨，，，凭据统计，，，目前还有418条线，，，6.2亿吨产能在建，，，及2.5亿吨产能拟建，，，加一路国内水泥产能将达到27亿吨，，，去年全球水泥产量是28亿吨
。。（海芹）