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    为贯彻落实国务院常务会议关于秋冬种工作的部署，，农业部10 月13日下午召开新闻颁布会，，农业部新闻讲话人、、、农业部总经济师陈萌山介绍了今年国度搀扶秋冬种出产的政策措施、、、农业部的工作铺排和当前秋收秋种的进展情况。。
　　陈萌山说，，明年我国粮食出产起点更高、、、难度更大、、、工作越发繁重，，要实现不变发展，，必须从今年的秋冬种动手，，明确通报政策信息，，加大搀扶力度，，进一措施动农夫和处所积极性，，打牢坚实基础。。为此，，中央重点采取以下七个方面十五项政策措施。。
　　七个方面是
：：加大补助政策力度，，不变秋冬种面积；持续加强宏观调控，，维持粮食市场不变；加大项目投入力度，，加强农业基础设施建设；加大财政补助力度，，加强秋冬种科技服务；激励冬季农业开发，，保险“菜篮子”产品市场供给和质量安全；全力做好今冬明春农田水利建设工作，，提高抗旱保险能力；加强产需衔接和运行调节，，保险农资供给。。
　　在这七个方面中蕴含15项政策措施
：：
　　1.持续执行四补助政策。。持续执行良种补助政策，，调动农夫种植小麦、、、油菜、、、马铃薯等秋冬种作物的积极性。。对小麦的良种补助持续覆盖所有种植区域。。在长江流域10。。ㄊ校┘昂幽、、、陕西部门地域持续执行油菜良种补助。。持续执行马铃薯原种出产补助，，在总结试点经验、、、美满补助政策的基础上，，逐步扩大补助规模。。增长农机具购置补助，，扩大补助机具种类，，美满补助法子。。持续尝试粮食直补政策。。依照国务院核准执行的农资综合补助动态调整机制要求，，进一步做好对种粮农夫的农资综合补助工作。。
　　2.适当提高小麦最低收购价值。。综合思考粮食供求、、、市场价值、、、成本收益、、、宏观调控等成分，，2010年小麦各种类最低收购价值每市斤均提高3分钱，，其中，，白小麦每市斤提高到0.9元，，红麦和混合麦每市斤均提高到0.86元。。适当提高稻谷出格是优质稻最低收购价值，，并实时向社会颁布。。
　　3.持续执行粮油一时收储政策。。今年东北地域玉米、、、大豆和明年夏收油菜籽集中上市后，，若是市场价值出现较大幅度回落，，国度持续执行一时收储政策，，不变市场价值，，珍视农夫利益。。同时，，进一步美满一时收储的操作法子和机制，，通过适当补助，，激励加工企业积极入市收购，，充分阐扬市场机制作用。
：：侠聿忌枋展和，，方便农夫交售。。
　　4.健全农产品进口协调机制。。推进农产品进出口健康发展，，预防农产品大量进口打压国内市场价值。。
　　5.致力改善产粮大县粮食出产前提。。进一步加大投入力度，，依照成片区开发、、、整体推动的准则，，加快大中型灌区续建配套与节水刷新、、、大型灌排泵站更新刷新等农田水利重点工程建设措施，，大力加强以小型农田水利设施为基础的田间工程建设，，配套美满良种繁育和农技、、、农机服务系统等。。在部门水土资源有潜力的地域，，结合水源工程建设，，适当扩大灌溉面积。。加强粮食出产主题区骨干水源、、、防洪除涝工程建设，，提高区域防灾减灾能力和防汛抗旱尺度，，削减灾害损失。。
　　6.启动执行珍视性耕作工程和基层农技推广系统建设。。凭据珍视性耕作工程建设规划，，支持华北、、、东北、、、西北地域建设珍视性耕作示范区，，配置珍视性耕作机具，，美满配套设施，，加强耕地保墒抗旱能力，，提高农业出产能力。。凭据基层农技推广系统鼎新进展情况，，支持已鼎新到位的基层农技推广机构基础设施建设，，改善工作前提，，提高服务能力。。
　　7.持续支持发展高产创建活动。。结合小麦、、、油菜、、、马铃薯秋冬种工作，，持续深刻发展夏收粮油高产创建活动，，扩大万亩高产示范片创建规模，，遍及推广良好种类，，集成、、、示范和推广先进实用的高产栽培技术。。积极组织高产创建现场观摩活动，，阐扬万亩高产创建示范片的示范作用，，带头农夫选取良好种类和高产栽培技术，，提高夏收粮油作物单产水平。。中央财政持续加大对高产创建活动的支持力度，，对技术推广、、、专业化服务等赐与补助。。
　　8.执行泥土有机质提升和深松作业补助。。加大泥土有机质提升补助项主张支持力度，，重点用于秸秆腐熟还田、、、绿肥种植和商品有机肥补助。。启动深松作业补助，，在农资综合补助政策中，，增长深松作业补助的内容，，调动农夫深松作业的积极性。。
　　9.持续支持现代农业产业技术系统建设和基层农技推广系统鼎新。。农业、、、财政部门持续稳步推动现代农业产业技术系统建设，，加强产业技术系统和推广系统的有机结合。。2010年，，中央财政持续铺排补助资金，，推动基层农技推广系统鼎新与建设示范工作。。
　　10.加强病虫害防治。。重点加强小麦条锈病等秋冬种作物重大病虫害防治工作，，减轻灾害损失，，积极索求农作物病虫害统防统治、、、专业化防治的有效蹊径，，提高防控水平。。当前有关地域要结合中央财政已下拨的小麦条锈病防治补助资金，，积极做好药剂拌种等防治工作。。
　　11.发展园艺产品和养殖业出产尺度化创建活动。。加快园艺产品和养殖业安全出产关键技术推广利用，，提高农产品尺度化出产水平，，改善品质，，保险供给。。结合今年秋冬种工作，，率先发展南方冬春蔬菜、、、北方日光温室蔬菜和苹果、、、柑橘尺度化出产创建活动，，通过推广良好种类、、、发展技术领导培训、、、成立全程质量治理制度等措施，，在项目区遍及尺度化出产技术，，辐射带头“菜篮子”产品质量安全水平的整体提升。。各级当局要整合现有资金渠道，，加大投入力度，，提高使用效能，，支持园艺产品和养殖业出产尺度化创建活动。。
　　12.加强农田水利根基建设。。进一步明确和落实各级当局组织发展农田水利根基建设的责任，，切实加强发起、、、组织、、、支持和领导，，钻研制订农田水利根基建设绩效评价指标系统和激励法子，，推动农田水利根基建设。。增长小型农田水利专项资金规模，，扩大重点县建设领域。。稳步推动村落公益事业一事一议财政奖补试点工作，，适当扩大试点领域，，支持村内农田水利等村落公益事业建设。。抓紧做好县级农田水利规划，，以小型农田水利重点县建设为平台，，整合伙金，，整体推动。。尽快启动执行减轻农业用水不合理职守综合鼎新试点工作。。深入有关鼎新，，加快成立农田水利建设新机制，，加强工程建设和建后管护，，充分调动社会参加和投入的积极性，，推进农田水利设施的良性运行。。加强重点地域中小河道治理。。在干旱、、、半干旱地域因地制宜发展旱作农业和设施农业，，提高抗灾能力。。
　　13.提高秋冬种抗旱保险能力。。针对今年前期干旱历时长、、、江河来水偏少、、、水利工程蓄水不及和地下水位偏低的情况，，加大匹敌旱的资金投入，，提前做好抗旱水源工程和抗旱基础设施建设，，加强匹敌旱服务组织的搀扶和领导，，提高抗旱能力。。加强水资源统一治理和调度，，两全协调生涯、、、出产、、、生态用水需要，，积极启发水源，，因地制宜地采取蓄、、、引、、、提等多种措施，，千方百计保险秋冬种和春耕出产用水，，致力扩大灌溉面积。。亲昵关注气象动态，，加强监测预报，，做好抗旱预案，，充分阐扬水利工程的骨干作用，，切实加强抗旱水源的统一治理和科学调度，，强化打算用水和节约用水。。加大对人为增雨、、、防雹工作的支持力度，，提高形象灾害防御能力。。大力推广先进合用的节水灌溉技术，，不休提高农业用水效能和效益。。
　　14.确保秋冬各种子供给。。加大秋冬种期间种子市场监管力度，，组织发展种子质量抽查和结合打假行动，，坚定杜绝假劣种子下地，，切实守护农夫利益。。做好重点地域芽麦种子的抽芽试验和预播试验，，加强种子调剂供给，，确保用种数量和质量安全。。
　　15.保险秋冬种出产用肥、、、用油和用电必要。。充分阐扬煤电油气运保险工作部际协调机制的作用，，做好化肥、、、农用柴油等的产需衔接等工作，，保险秋冬种必要。。各地有关部门要组织协调有关方面搞好化肥、、、农用柴油的产运销衔接，，两全配置资源，，合理铺排库存，，加强监测协调。。2009/2010年度化肥淡季贸易储蓄工作已铺排到承储企业，，有关部门要督促企业落实好储蓄工作。。铁路部门要做好化肥等农资的运输工作。。搞好发输电出产组织，，强化有序用电治理，，确保秋冬种农业电力供给。。
　　陈萌山说，，农业部的具体工作是
：：不变面积，，力争冬小麦面积不变在3.33亿亩以上，，冬油菜面积不变在1亿亩以上，，南方冬种马铃薯面积达到2000万亩以上，，因地制宜扩大鲜食玉米、、、蔬菜等高效作物种植面积；主攻单产，，力争明年小麦亩产达到320公斤以上，，比今年提高1公斤，，油菜亩产达到128公斤以上，，比今年提高2公斤；优化结构，，大力发展优质专用小麦和“双低”油菜，，力争明年小麦优质率达到71%，，比今年提高3个百分点；油菜“双低”率达到84%，，比今年提高2个百分点；提升能力。。执行种子工程、、、植保工程和基层农技推广系统项目，，加强农田水利基础设施建设，，加强农业综合出产能力。。
　　陈萌山还介绍了当前秋收秋种工作的进展情况，，他说，，今年秋冬种着手早、、、行动快，，技术措施有力，，秋冬种农资供给充足，，进展顺利。。今年小麦秋冬播需种 27.6亿公斤，，供种能力达到32.6亿公斤，，总量充足，，价值安稳，，质量有保障。。国内化肥市场供给可能满足秋冬种出产用肥必要。。目前全国已出动各类农机具 2800多万台（套），，比去年同期增长200万台（套）。。
　　陈萌山说，，截至10月12日，，全国已收成秋粮作物8.12亿亩，，实现应收面积的71.4%。。其中
：：中稻和一季稻已收成2.01亿亩，，实现75.9%；玉米已收3.98亿亩，，实现84.5%；大豆已收1.16亿亩，，实现83.3%。。全国已播秋冬作物2.28亿亩，，实现打算的32.4%。。其中，，冬小麦已播 1.06亿亩，，实现打算的31.3%；冬油菜已播4722万亩，，实现打算的45.1%。。（诗云）