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    10月20日，，中国石油和化学工业协会正式颁布了《石油和化工产业结构调整领导定见》和《石油和化工产业振兴支持技术领导定见》（简称《领导定见》）。这是十大产业振兴规划出台后，，国内第一个由行业协会牵头组织编写的具体的结构调整领导定见。针对新颁布的两个《领导定见》，，中国石化协会有关人士进行相识读。
    结构调整 
    要抢功夫
    产业结构调整年年提，，今年尤显紧迫。连忙加快调整是各人的一致定见。
    石化协会会长李勇武说：：“我国石化产业在急剧发展的过程中，，一些持久堆集的矛盾和问题也日益凸显。产品结构不尽合理，，产业布局比力分散，，自主创新能力不强，，资源环境约束越来越大。必须下刻意进行产业、、、产品和企业组织结构的大调整，，能力适应经济全球化和可持续发展的火急要求！！
    石化协会副会长潘德润介绍说，，2008年下半年以来，，国际金融危机牵累世界石油和化学工业进入景气周期的下行周期。但是，，通过仔细分析能够发现，，分歧产品受金融危机的冲击水平有很大差距。相比之下，，高端产品所受冲击比低端低级产品小得多。据有关资料显示，，从2008年7月至12月，，纯碱价值着落40%，，黄磷价值着落41%，，甲醇价值着落46.5%，，丁苯橡胶着落64.8%，，顺丁橡胶着落65.6%。而聚碳酸酯价值仅着落3.3%，，聚醚价值着落11.3%，，三元乙丙胶着落15.2%。这注明只有加快结构调整，，提高高端产品比重，，能力提高行业的抗风险能力。从另一个角度讲，，金融危机的冲击也为我们推动结构调整带来了机缘。谁不失机遇地执行了产品结构、、、企业组织结构、、、产业布局结构的调整，，裁减了落后产能，，选取了新产品和技术，，谁就为复苏后的发展抢占了先机，，赢得了自动。正是由于如此，，结构调整必须抢功夫。
    从汗青经验来看，，历次大的经济金融危机都是一次大洗牌的过程，，是国度间、、、企业间实力和职位重新调整、、、此消彼长的过程，，也是落后经济体赶超先进经济体的一次优良机缘。只有加快结构调整，，能力抢占将来石化行业国际竞争的制高点，，赢得竞争的先机。
    潘德润说：：“此刻，，全国各地都在执行国度的《石化产业调整和振兴规划》，，不少地域为落实振兴规划要求，，也都纷纷制订了本地域的石化（化工）产业振兴规划。但是，，从一些处所颁布的振兴规划的情况看，，结构调整的局势不仅不令人乐观，，反而更让人感应忧郁。由于若是依照这些处所的规划执行，，盲目、、、反复建设景象不仅得不到克制，，反而还要使结构不合理的情况进一步恶化。以聚氯乙烯为例，，某地规划了聚氯乙烯产能近500万吨，，而另一地域规划了聚氯乙烯产能300万吨，，还配套建设有烧碱、、、电石装置。广东某企业拟在内蒙古建设30万吨/年硫化染料，，这个规模供给全球市场还有余。新型煤化工的规划建设如火如荼，，目前全国规划建设的煤制烯烃能力已达到2000万吨/年，，煤制天然气能力达到312.1亿立方米/年。还有更凸起的，，如某地在相距不到20千米的区域内，，打算建设两个100万吨的纯碱项目，，这无论从生态、、、市场、、、运输等各个角度分析都是极不合理的。正因如此，，结构调整显得更紧迫！！
    既要克制过剩
    更要裁减落后 
    产能过剩是目前国内石化行业面对的一个普遍问题，，出格是在金融危机的情况下，，产能过剩使市场供需失衡的态势更为严格。一些地域出于保增长的驱动，，不顾国内产能已经过剩的事实，，持续大规模发展化肥、、、氯碱、、、聚氯乙烯、、、电石、、、甲醇等项目，，各煤资源大省也大量规划建设煤制烯烃、、、煤制油等项目。这就使得已经过剩的行业越发过剩，，没有过剩的也即将过剩。因而，，调整结构首要的是克制产能过：：头锤唇ㄉ。
    潘德润以为，，石化产业结构调整要从三个方面动手。首先，，裁减落后。如对甲胺磷、、、对硫磷、、、107涂料等落后产品，，土法炼油、、、汞法烧碱、、、氨钠法氰化钠、、、氨水液相脱硫等落后工艺以及敞开式结晶氟盐装置等落后出产设备，，必须严格依照国度有关要求进行裁减。坚定关停能耗高、、、传染重的落后出产装置。例如电石行业要全面裁减盛开式电石炉，，对于内燃炉也应设定裁减功夫表，，争取通过一按功夫的刷新，，全数改为密闭式电石炉。黄磷行业要加大尾气和炉渣的综合利用，，对于无法实现资源综合利用的企业也要裁减出局。硫酸行业要争取在2010年年底前裁减10万吨/年以下选取水洗净化技术的硫铁矿制酸、、、冶炼烟气制酸装置。干法造粒炭黑出产装置粉尘传染严重，，也是行业要裁减的出产工艺。
    其次，，对过剩产品严格节制产能总量。从当前行业情况来看，，险些无数大量、、、基础石化产品都处于产能过剩状态。据统计，，2008年，，全国纯碱产能过剩约27.4%、、、烧碱产能过剩33.4%、、、硫酸产能过剩25.2%、、、聚氯乙烯产能过剩41.2%、、、黄磷产能过剩61.8%、、、磷肥产能过剩40.6%。只管这些行业产能已经过剩，，但目前还有大量项目在建或规划建设。因而，，对产能严重过剩的基础大量产品，，要严格节制产能总量，，尽量做到3～5年内准则上不再新增产能。
    再次，，激励发展国内市场欠缺的高端石化产品。2008年，，我国合成树脂对外依存度39.7%；合成橡胶对外依存度37.9%；己内酰胺对外依存度60.7%；钾肥对外依存度51.6%。对于这些产品，，应加快发展，，提高国内自给率，，但不能盲目建设，，必须在有市场竞争力的前提下推动。
    “当前有一种偏差值妥贴心，，上马新项目跑步前进，，裁减落后产能缠足不前！！崩钣挛涮燃岫ǖ匾晕，，“必须以孤注一掷的勇气裁减落后产能，，遏制低水平反复建设。结构调整的性质在于实现产业升级，，裁减落后产能、、、造就新的经济增长点。要依照中央的要求，，加强源头节制，，成立并执行工业固定资产投资项目节能环保评估和审查制度，，遏制高耗能、、、高传染行业盲目发展。同时，，不容落后出产能力异地转移，，将落后产能和设备彻底裁减出局！！
    高新技术支持
    必不成少
    结构调整必须“有退有进”。在裁减落后产能的同时，，也要着力造就新型产业，，致力抢占将来经济发展的制高点。而要做到这点，，高新技术的支持必不成少。这次颁布的《石油和化工产业振兴支持技术领导定见》中的技术正是起这个作用。
    中国石化协会副秘书长胡迁林诠释说，，优化产品结构，，提升产业竞争力必要科技支持。由于我国石化产品结构性矛盾凸起，，总产值的65%以上由石油和天然气开采、、、精辟石油、、、基础化学原料和肥料制作等低级加工产品组成。离子膜烧碱只占烧碱总产量的69%，，子午线轮胎仅占轮胎总产量的75%，，高浓度磷肥仅为磷肥总产量的73%，，氟树脂中非聚四氟乙烯比例更是仅占11%。只有通过技术创新，，大力发展新产品制备技术和深加工技术，，延长产业链，，实现产品的高机能化、、、专用化、、、绿色化和高附加值化，，能力优化产品结构。因而必要充分利用当前产业调整振兴的有利机遇，，集中精力推广一批较成熟、、、见效快的先进合用技术，，支持当前石化产业结构调整。
    胡迁林说，，对现有技术执行刷新，，推进产业升级是结构调整的重要蹊径，，这也必要技术支持。全行业达到国际先进水平的技术设备仅占三分之一，，出产效能、、、能源和原资料亏损水平与蓬勃国度相比存在较大差距。石化工业的传染物排放始终位于全国工业领域前列，，节能减排工作繁重。只有加大技术创新力度，，大力开发和推广节能新工艺、、、新技术，，充分利用高新技术提升刷新传统石化工业，，能力提逾越产效能，，推进产业升级。这就必要推广环保节能干法乙炔新技术、、、工业废酸的渗析阴膜回收技术、、、磷石膏制建材技术等，，同时对无机化工工业过程余热回收利用关键技术、、、一次密炼多机开炼橡胶加工技术、、、高浓度氨氮废水处置技术等高新技术进行攻关。
    石油和化学工业是资源密集型产业，，突破资源约束、、、提高资源利用率也是进行结构调整，，实现可持续发展所必须的。我国原油对外依存度已由2002年的27.1%上升到2008年的48%，，预计到2020年对外依存度将超过60%。化学矿资源欠缺问题也极度凸起，，出格是硫、、、磷等重要资源已濒临枯竭。目前硫磺对外依存度达90%，，氯化钾对外依存度超过50%，，高品位磷矿所占比例低于10%。只有加大技术创新力度，，提高石油、、、磷矿等资源的利用效能，，积极发展示代煤化工技术和生物化工技术，，削减对化石资源的依赖，，实现化工出产原料多元化，，能力突破资源瓶颈，，维持石化行业安稳、、、较快和可持续发展。这就必要推广聚合物驱提高石油采收率配套技术、、、中深层稠油大幅度提高采收率技术、、、大型水煤浆气化技术等；对中低品位磷矿加工与伴生资源综合利用技术、、、利用中低品位磷矿窑法磷酸出产技术、、、煤制烯烃技术等进行攻关。 （危丽琼）