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    各省、、自治区、、直辖市、、打算单列市及新疆出产建设兵团商务主管部门、、发展鼎新委、、物价局、、工业主管部门、、财政厅（局）、、农业厅（局）、、农委（办）、、工商行政治理局、、质量技术监督局、、供销合作社： 

　　为贯彻落实中央经济工作会议和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的定见》（国办发〔2008〕134号）心灵，，加快美满农业出产资料（以下简称农资）流通系统，，推进农业发展和农夫增收，，现提出如下定见： 

　 一、、充分意识美满农资流通系统的意思 

　　农资是重要的农业投入品，，是衔接工业与农业出产的桥梁，，是发展示代农业的重要物资保险和基础
。。。目前，，我国农资流通方式、、水平、、规模与现代农业和现代市场系统的要求还有较大差距，，各有关部门要高度器重，，下鼎实力推动农资流通网络建设，，美满农资流通系统
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　 二、、领导思想和指标 

　
。。。ㄒ唬┝斓妓枷：当真贯彻党的十七届三中全会、、2009年中央1号文件和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的定见》心灵，，设置全面、、协调、、可持续的科学发展观，，解放思想，，锐意创新，，着力构建通顺高效、、诚信安全、、布局合理、、买卖方式先进的农资流通系统，，以适应现代农业出产发展的必要，，推进农业结构调整，，增长农夫收入，，推动社会主义新村落建设
。。。 

　
。。。ǘ）总体指标：造就若干家销售额超100亿元的大型农资流通企业，，建设刷新一批农资连锁门店和区域性配送中心，，通过三到五年的致力，，初步形成以乡、、村两级经营网络为基础，，以农资买卖市场为平台，，以大型农资龙头企业为重点，，区域性连锁配送中心为骨干，，布局合理、、经营规范、、运作高效、、协调发展的多元化、、连锁化农资流通系统
。。。 

　 三、、重要工作和措施 

　
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。。。疏导供销、、农业服务站、、邮政、、农资出产企业等终端网络资源加强合作，，实现优势互补
。。。激励农资流通企业依照《农资农家店建设与刷新规范》，，在重点农业产区建设和刷新农资门店，，扩大连锁门店覆盖面
。。。支持农资物流配送中心建设和刷新，，美满配送、、信息职能，，提高农资统一配送率
。。。依附农资连锁网络优势，，构筑农产品收购、、加工、、销售和日用消费品下乡等流通渠道，，提高农资流通网络“双向流通、、双向启发”的职能，，实现“一网多用”
。。。持续推动各地连锁经营企业统一纳税，，削减反复抽检等问题，，推进农资连锁经营跨区域发展
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。。。ǘ）造就大型农资流通企业
。。。激励现有品牌农资出产经营企业通过跨行业、、跨地域、、跨所有制的归并、、结合等大局，，进行资产和业务重组，，加强主题企业的活力
。。。供销社的农资企业要阐扬主导作用，，依照《新村落现代流通网络工程——农资现代经营服务网络示范要求》，，提升规范化水平，，做大做强龙头企业
。。。有关部门要依照扶优扶强准则，，将一批规模大、、实力强、、诺言好的企业纳入“万村千乡市场工程”、、“新网工程”和国债等支持领域，，造就成熟、、不变的经营者
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。。。ㄈ┟缆┳识嘣务职能
。。。疏导农资流通企业不休优化农药、、化肥等农资种类结构，，适当增长农业机械、、小农具、、饲料、、种子以及与农业出产有关的日用杂品、、科普图书的经营，，依照科学施肥、、用药技术规范的要求逐步美满农化服务、、庄稼医院、、电话征询、、农业出产科普资料发放、、农机具租赁与维修等职能，，为农夫提供产前、、产中、、产后多样化服务
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。。。当真落实《国度发展鼎新委、、财政部关于鼎新化肥价值形成机制的通知》（发改价值[2009]268号）心灵，，成立以市场为主导的农资价值形成机制，，充分阐扬市场在资源配置中的基础性作用
。。。尽快铺开农资流通渠道，，允许具备前提的各类投资主体从事农资经营
。。。发展农资信誉销售，，推广针对农资赊销的信誉保险，，对切合前提的中小商贸企业的农资赊销信誉保险赐与适当补助
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。。。充分阐扬城乡市场信息服务平台作用，，加强对农资重要种类、、重点企业、、重点市场的监测分析
。。。美满储蓄、、进出口等宏观调控伎俩，，以提高应对市场异常颠簸的能力
。。。切实做好春耕秋播季节农资市场供给工作，，确保不脱销不休档
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。。。┘忧颗┳市幸底月
。。。持续推动农资行业诚信系统建设，，进一步加强农资信誉意识，，营造优良信誉环境，，形成诚信经营氛围
。。。深刻发展行业信誉评价试点工作，，推广各地农资买卖市场、、经营者信誉等级分类治理工作经验，，逐步成立健全农资信誉档案，，加大对信誉优良企业的搀扶力度
。。。充分阐扬行业协会作用，，成立和奉行农资行业行为准则，，加强行业自我治理、、自我规范能力
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。。。农业、、工商、、质检、、价值等行政治理部门要加大农资市场监管力度，，督促企业健全农资商品购销台帐、、质量承诺、、问题农资产品源头追忆、、明码标价等制度；；；美满市场预警、、市场放哨、、不合格农资退市等制度，，充分阐扬12315行政法律系统、、12316三农热线、、12358价值举报电话的作用，，实时查处人民投诉举报案件，，进一步规范农资经营行为，，严格查处、、进攻颁布虚伪告白、、制售假冒伪劣农资、、哄抬农资价值以及以削减成本降低产品质量进行压价竞争等各类坑农害农违法行为
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　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 商务部 国度发展鼎新委 工业和信息化部

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 财政部 农业部 国度工商行政治理总局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国度质量监督检验检疫总局 中华全国供销合作总社　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 二〇〇九年三月九日